阿联酋内阁近日批准全球首个“AI立法”计划，宣布启用人工智能系统制定新法及修订现有法律。据《金融时报》报道，该国将成立专门机构“监管智能办公室”，构建涵盖联邦法、地方法及法院判决等数据的中央数据库，利用AI跟踪法律对人口、经济的影响，并自动生成法律更新建议。迪拜酋长谢赫·穆罕默德表示，这一系统将使立法速度提升70%。
这是阿联酋继2023年成立千亿级AI投资基金MGX后，在人工智能领域的又一突破性动作。MGX已支持贝莱德300亿美元AI基建基金，并在董事会增设“AI观察员”职位。新立法系统计划通过分析海量司法数据，预测未来法律需求，例如自动识别过时条款或填补监管空白，目标是将传统需数月的法律修订周期大幅压缩。
哥本哈根商学院教授罗尼·梅达利亚指出，阿联酋正尝试将AI转变为“共同立法者”，远超其他国家仅用AI辅助文件处理的常规路径。牛津大学研究员文森特·施特劳布则认为，该计划的突破性在于“主动预测法律变更”，可能节省政府法律咨询成本，但需警惕AI的“幻觉”风险——系统可能生成逻辑自洽却脱离实际的法律建议。
目前，阿联酋尚未公布具体使用的AI模型。巴斯大学科学家玛丽娜·德沃斯提醒，AI或提出“机器合理、人类费解”的条款，例如基于数据模型推导出违反公序良俗的法规，因此必须设置人工审查机制。该国官方强调，所有AI生成的法律草案将经由内阁和联邦国民议会审核后生效。
若该计划成功，阿联酋或成为首个实现法律体系“全周期AI化”的国家。截至发稿，已有12个国家的司法部门与阿联酋接洽，寻求相关技术合作。
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